Cómo afecta el Estado de Alarma al plazo de presentación de la plusvalía municipal

Cómo afecta el Estado de Alarma al plazo de presentación de la plusvalía municipal

La interrupción de los plazos administrativos durante el Estado de Alarma no es de aplicación a los plazos tributarios.

Tras el Estado de Alarma se plantea la cuestión si el plazo legal para presentar la declaración o autoliquidación del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, también conocido como Plusvalía Municipal (en adelante IIVTNU), ha quedado suspendido durante la vigencia del estado de alarma decretado por el Gobierno ante la crisis sanitaria provocada por el COVID19.

Asimismo, se plantea si en los casos de plusvalía por herencia, en los que el plazo para su presentación es de 6 meses prorrogable hasta un año, siempre y cuando la solicitud de prórroga se formule antes que finalice los seis meses, también ha quedado suspendido y se ha reanudado el día 1 de junio.

Cómo se debería realizar el cómputo del plazo de presentación de la plusvalía

El artículo 110.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, dispone que los sujetos pasivos vendrán obligados a presentar ante el Ayuntamiento correspondiente la declaración que determine la Ordenanza respectiva, fijando que el plazo para presentar la declaración cuando se trate de actos por causa de muerte, será de seis meses prorrogables hasta un año a solicitud del sujeto pasivo. En consecuencia, la Administración puede prorrogar el plazo para presentar la declaración de la plusvalía devengada por causa de muerte durante seis meses más si el interesado lo ha solicitado, de tal manera que el sujeto pasivo tendrá un año para presentar la declaración.

Estamos ante un procedimiento claramente de carácter tributario por lo tanto no es aplicable la suspensión de plazos, dado que la Disposición Adicional 3ª del RD 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, ha sido modificada por el Real Decreto 465/2020, de 17 de marzo, que introduce un apartado sexto a la misma con el siguiente contenido:

“6. La suspensión de los términos y la interrupción de los plazos administrativos a que se hace referencia en el apartado 1 no será de aplicación a los plazos tributarios, sujetos a normativa especial, ni afectará, en particular, a los plazos para la presentación de declaraciones y autoliquidaciones tributarias.”

Por tanto, los plazos tributarios no han sido suspendidos durante la duración del estado de alarma y sus prorrogas; además, la norma expresamente se refiere a las declaraciones y autoliquidaciones tributarias para indicar que la suspensión no les afecta.

En el mismo sentido se manifiesta la Disposición Adicional 9ª del Real Decreto-Ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, que bajo el epígrafe “No aplicación suspensión plazos administrativos del Real Decreto 463/2020” determina que:

“A los plazos previstos en el presente Real Decreto Ley no les será de aplicación la suspensión de plazos administrativos prevista en la Disposición Adicional Tercera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.”

Por lo tanto, los días durante los cuales ha durado el estado de alarma, es decir, desde el 13 de marzo hasta el 1 de junio, debe computarse como plazo hábil para presentar la declaración o autoliquidación de plusvalía municipal, y en su caso, la correspondiente solicitud de prorroga del IIVTNU, sin que proceda la suspensión del plazo legal de presentación.

4 Comments

  1. Buenos dias
    He leído s2u artículo y me ha preocupado mucho ya que mi padre falleció durante el estado de alarma y tengo que pagar las plusvalías
    He llamado a la OCU porque me ha extrañado mucho que no se suspendieran los plazos y me han asegurado que que los tribunales han dictaminado que la suspensión de plazos durante el estado de alarma también es aplicable para los plazos tributarios

  2. Hola que tal queria informacion tengo que hacer una aceptacion de herencia en baleares,queria saber si el impuesto de plus valia puedo pagarlo antes de aceptar la herencia pedi una prorroga de 6meses, hace dos años que no la hice me pueden informar para saber que tengo que hace gracias.

  3. Fallece mi madre el 27/12/2020. Se hace reparto de herencia y venta de la casa en el mismo acto 17/03/2021. Ese mismo día, electrónicamente y a efectos de plus valia, el Notario comunica a la Hacienda local del domiciliio el acto.
    El 2/09/21, y con el objeto de repartir el total de la herencia a los herederos, me presento en el Ayuntgamiento para informarme de que cantidad corresponde de Plus Valia, para poder hacer el reparto totaliaal de la herencia restando las obligaciones y me informan que he cometido una infracción por no haber solicitado el Calcula de Impuesto de Plus valia. Quedando sorprendidol, pues el Notario no apunto que la vivienda estaba exento del pago de este impuesto, no así de la herencia. Posiblemente lo entendimos mal. Pero y la comunicación a la Agencia Tributaria local del acto de herencia y venta en el mismo acto a efectos de plus valia, no vale como solicitud del calculo.

    1. Buenos días:

      Lo primero es saber si en las dos transmisiones se ha producido el hecho imponible. En la que sucede el 17/03/20210, por ser menos de un años entre la transmisión del fallecimiento y ésta no hay hecho imponible.

      En la primera, la del fallecimiento, se necesita conocer si sucedió en el período entre 1 y 20 años. Si sucedió después de 20 años no hay hecho imponible del IIVTNU.

      En el caso de que la transmisión, por fallecimiento, suceda después de 20 años no se produce el hecho imponible del IIVTNU, STC 59/2017, Fundamento 3.

      «..Sin embargo, parece claro que la circunstancia de que el nacimiento de la obligación tributaria se hiciese depender, entonces y también ahora, de la transmisión de un terreno, «podría ser una condición necesaria en la configuración del tributo, pero, en modo alguno, puede erigirse en una condición suficiente en un tributo cuyo objeto es el ‘incremento de valor’ de un terreno. Al hecho de esa transmisión hay que añadir, por tanto, la necesaria materialización de un incremento de valor del terreno, exponente de una capacidad económica real o, por lo menos, potencial. Sin embargo, cuando no se ha producido ese incremento en el valor del terreno transmitido, la capacidad económica pretendidamente gravada deja de ser potencial para
      convertirse en irreal o ficticia, violándose con ello el principio de capacidad económica (art. 31.1 CE)» (STC 37/2017, FJ 3).»

      LRHL art. 104 . Naturaleza y hecho imponible. Supuestos de no sujeción.

      «1. El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana es un tributo directo que grava el incremento de valor que experimenten dichos terrenos y se ponga de manifiesto a consecuencia de la transmisión de la propiedad de los terrenos por cualquier título o de la constitución o
      transmisión de cualquier derecho real de goce, limitativo del dominio, sobre los referidos terrenos»

      Consecuencia es del diccionario de la RAE: 1. f. Hecho o acontecimiento que se sigue o resulta de otro.

      Pero el Tribunal Constitucional dice que no es suficiente. Así pues, se necesita otra información.

      La transmisión no es suficiente y tiene que materializar, al menos, un incremento potencial, ficticio, que no se produce después de 20 años, ya que no existe porcentaje anual en la tabla del Artículo 107. Base imponible.

      «d) Período de hasta 20 años: 3.»

      Reglas:

      «1.ª El incremento de valor de cada operación gravada por el impuesto se determinará con arreglo al porcentaje anual fijado por el ayuntamiento para el período que comprenda el número de años a lo largo de los cuales se haya puesto de manifiesto dicho incremento.

      2.ª El porcentaje a aplicar sobre el valor del terreno en el momento del devengo será el resultante de multiplicar el porcentaje anual aplicable a cada caso concreto por el número de años a lo largo de los cuales se haya puesto de manifiesto el incremento del valor.
      3.ª Para determinar el porcentaje anual aplicable a cada operación concreta conforme a la regla 1.ª y para determinar el número de años por los que se ha de multiplicar dicho porcentaje anual conforme a la regla 2.a, sólo se considerarán los años completos que integren el período de puesta de manifiesto del incremento de valor, sin que a tales efectos puedan considerarse las fracciones de años de dicho período.»

      Por la regla 3ª se ha de considerar el período de puesta de manifiesto del incremento de valor. Es decir, en todos los casos el momento de la transmisión ha de estar incluido en la puesta de manifiesto y se ha de sumar.

      Después de 20 años, si se suma, en la tabla de la LRHL no se encuentra porcentaje de valor para fijar. Por lo cual, el incremento de valor, ficticio o potencial, no se pone de manifiesto y no se produce el hecho imponible.

      Siguiendo con los preceptos, si la transmisión ocurre despues de 20 años no hay hecho imponible del IIVTNU materializado y no es de aplicación el art. 110-7

      «7. Asimismo, los notarios estarán obligados a remitir al ayuntamiento respectivo, dentro de la primera quincena de cada trimestre, relación o índice comprensivo de todos los documentos por ellos autorizados en el trimestre anterior, en los que se contengan hechos, actos o negocios jurídicos que pongan de manifiesto la realización del hecho imponible de este impuesto, con excepción de los actos de última voluntad…»

      La escritura ha de poner de manifiesto el incremento de valor para que el Notario esté obligado a comunicárselo al Ayuntamiento respectivo.

      Es decir, no se ha de hacer papeleo en balde.

      Así pues. si la transmisión por fallecimiento ha sucedido después de 20 años de la adquisición por tu madre, nadie tiene que hacer nada, ya que se trabajaría en vano.

      Saludos.

      Nota: La ignorancia puede hacer que lo que se pone aquí se borre. Así es de atrevida la ignorancia.

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